Печать
       1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
       В основе государственной и муниципальной политики в области библиотечного дела лежит принцип создания условий для всеобщей доступности населения к информации и культурным ценностям, которые накапливают и предоставляют населению библиотеки. Руководство ИФЛА/ЮНЕСКО по развитию службы публичных библиотек одной из главных задач развития библиотек считает работу по преодолению «цифрового разрыва», который существует в обществе. Документ утверждает – «библиотеки должны стать электронным окном в информационный мир» для всех своих пользователей. В связи с этим информатизация библиотек предоставляет возможности для полноценной реализации права человека на информацию, внедрение информационных технологий рассматривается как одна из форм развития библиотечной деятельности, направленной на поддержку образовательной, культурной, информационной сфер жизни общества.
       Одной из актуальных задач дальнейшего информационного развития библиотек и их включения в жизнь местного сообщества является реализация социально значимых проектов. В настоящее время библиотеки способны активно включиться в работу по формированию новой системы взаимоотношений граждан и органов власти – взаимодействию в электронной среде.
       Использование в информационно-библиотечном обслуживании новых информационных технологий позволит населению города, в первую очередь социально незащищенным и малообеспеченным гражданам, не имеющим доступа к современным средствам коммуникации (отсутствие компьютера, Интернет-связи), воспользоваться современными услугами, предоставляемыми государственными и муниципальными структурами в электронном режиме. Особенно актуальной становится и проблема широкого просвещения населения в вопросах функционирования «Электронного правительства», навыков использования порталов государственных и муниципальных услуг, необходимости включения каждого в систему «Электронный гражданин».
       В настоящий период в г. Ставрополе действует муниципальная Централизованная библиотечная система (МБУ СЦБС), сформированная в соответствии с потребностями населения и учетом местных условий и включающая 17 структурных подразделений. Услугами библиотек пользуются около 75 тыс. горожан. Универсальный фонд насчитывает более 760 тыс.  единиц хранения, включая печатные издания, аудио- и видеоматериалы, компакт-диски. В современных условиях традиционные виды носителей информации (печатные) активно дополняются новыми – электронными документами. Все библиотеки МБУ СЦБС с 2012 г. пользуются ресурсами полнотекстовых электронных баз данных НЭБ-ридер и ЛитРес. Доступ к этим ресурсам возможен для пользователей библиотек только с использованием современных средств телекоммуникаций.
       В центральной библиотеке на базе Публичного центра правовой информации предоставляется доступ к справочно-правовой системе «Консультант Плюс», другим правовым базам данных. В библиотеках-филиалах накоплен большой массив социально значимой информации по вопросам образования, здравоохранения, культурного развития и взаимодействия. В своей работе библиотеки активно сотрудничают с государственными, муниципальными, общественными организациями. Действующие в библиотеках клубы объединяют более 500 человек, среди которых дети и молодежь, пенсионеры и люди с ограниченными возможностями.
       Реализованная в 2010-2011 гг. городская программа информатизации библиотек позволила значительно расширить возможности предоставления доступа населения к электронным информационным ресурсам. Компьютерный парк МБУ СЦБС составляют 102 машины, 25 из которых используются для самостоятельной работы пользователей библиотек. Все структурные подразделения имеют доступ в Интернет. Современную техническую базу библиотек дополняет копировальная техника и специализированное программное обеспечение. 
       Компьютеризация муниципальных библиотек имеет, как свои достижения, так и проблемы. Достижения МБУ СЦБС в области внедрения и освоения компьютерных технологий:
– Компьютеризированы все структурные подразделения МБУ СЦБС; в библиотеках-филиалах организовано не менее одного компьютерного рабочего места для пользователей;
– В 2008 году создан и успешно функционирует сайт МУ СЦБС http://www.stav-cbs.ru, предлагающий удаленным пользователям информацию о ресурсах и услугах библиотек, собственные БД и документы;
– Ведется активное пополнение электронного каталога (на базе АИБС «Моя библиотека», Liber-Media), доступ к электронному каталогу осуществляется на сайте СЦБС;
– Автоматизация библиотечных процессов позволяет предоставлять спектр услуг в электронной форме: 
- информировать о ресурсах и услугах библиотек на сайте (электронный каталог, виртуальные - выставки, актуальные обзоры и пр.), 
- создавать собственные электронные продукты, 
- вести оперативное индивидуальное и групповое информирование по электронной почте, 
- консультировать пользователей по вопросам поиска информации в Интернет и др.;
– Демонстрационное оборудование (проекторы, большие телевизионные панели) позволяет вести широкую информационную и просветительскую работу по различным направлениям с широким применением электронных технологий.
       Дальнейшее развитие современных форм работы с различными категориями населения на основе расширения новых видов услуг и использования электронных сервисов библиотек МБУ СЦБС возможно при решении ряда проблем:
– Для развития инфраструктуры доступа населения к электронным ресурсам необходима продуманная маркетинговая политика деятельности библиотеки, увеличение количества компьютерного оборудования, предоставляемого для самостоятельной работы пользователей, формирование комфортной библиотечной среды;
– Осуществление полноценного доступа к электронным ресурсам ограничивается низкой скоростью Интернет-трафика и отсутствием финансирования его оплаты;
– Расширение видов услуг, предоставляемых в электронной среде, делает необходимым повышение информационной и компьютерной грамотности библиотечных специалистов и пользователей библиотек.
       Реализация предлагаемой программы позволит, как расширить возможности горожан в получении качественных информационно-библиотечных услуг, так и сформировать систему действенной помощи социально незащищенным слоям населения в доступе к информации и услугам, предоставляемых в электронном режиме.
       Исходя из этого, приоритетными направлениями финансирования программы информационного развития библиотек города являются:
– организация компьютеризированных рабочих мест пользователей, включая приобретение дополнительного компьютерного оборудования, мебели и оплату подключений к Интернет;
– развитие и реклама услуг общественного доступа к электронным ресурсам различной тематики на безвозмездной основе;
– формирование полнотекстовых баз данных, ядром которых должны стать оцифрованные документы краеведческого, библиографического и методического характера;
– проведение мероприятий обучающего и консультативного характера для различных категорий населения в целях развития информационной грамотности;
– организация системы мероприятий по обобщению опыта взаимодействия органов власти и библиотек в области использования новых электронных сервисов и реализации просветительских проектов для населения.
       Практическое решение обозначенных проблем возможно при условии приоритетного и реального финансирования и дальнейшего внедрения электронных технологий. Программно-целевой метод планирования деятельности с четким определением целей и задач Программы позволит муниципальным библиотекам стать современными информационными центрами, способствующими развитию, как отдельной личности, так и социума в целом. 
       
       2. Основные цели, задачи
       Целью данной Программы является расширение возможностей доступа населения к библиотечно-информационным услугам, предоставляемым в электронной форме.
       Задачи:
– Включение библиотек МБУ СЦБС в процесс формирования муниципальной информационной системы по предоставлению населению услуг в электронной форме;
– Расширение спектра информационно-библиотечных услуг, оказываемых МБУ СЦБС с использованием новых информационных технологий, повышение качества услуг, комфортности информационного сервиса;
– Реализация проектов, направленных на повышение уровня информационной культуры жителей города, в первую очередь, социально незащищенных слоев населения, просвещение населения по вопросам взаимодействия в электронной среде.
       
       3. Сроки реализации программы
       Программа рассчитана на 2013-2015 годы. 
       
       4. Система программных мероприятий
       4.1. Организация общественного доступа населения к информации и услугам, предоставляемым в электронном виде.
       Основные программные мероприятия:
– Расширение функций деятельности ПЦПИ в сфере накопления и предоставления правовой и социально значимой информации;
– Создание на базе библиотек-филиалов точек общественного доступа, увеличение рабочих мест пользователей для комфортного использования электронных ресурсов, 
– подключение всех точек общественного доступа к услугам быстрой безлимитной Интернет-связи;
– установка на базе городских библиотек-филиалов информационных киосков, обеспечивающих прямой доступ населения к городским порталам, прежде всего социальной, образовательной и культурной направленности, городским информационным ресурсам, создаваемым в рамках программы «Электронное правительство»;
– оснащение библиотек специальной мебелью, выставочными стеллажами.
       Реализация данных программных мероприятий позволит укрепить информационный и социальный статус библиотек, расширить возможности доступа населения к новым видам муниципальных услуг.
       
       4.2. Расширение спектра информационно-библиотечных услуг.
       Основные программные мероприятия предусматривают:
– накопление социально значимой информации (по вопросам экологии, здравоохранения, образования, защиты прав потребителей и пр.) и организация доступа к ней путем создания электронных баз данных;
– организация предоставления доступа к полнотекстовым электронным базам данных и подписка на электронные версии наиболее популярных периодических изданий;
– организацию доступа населения к информации о ресурсах библиотек посредством электронного каталога (пополнение электронного каталога новыми записями, совершенствование организации и поисковых возможностей АИБС «Моя библиотека», организация доступа к электронному каталогу через сайт СЦБС);
– организацию интегрированного поиска по электронным каталогам российских библиотек, архивов, музеев и других учреждений, создание и поддержание  удаленного доступа к официальным сайтам Президента Российской Федерации, Губернатора Ставропольского края и Главы г. Ставрополя, органов государственной власти и местного самоуправления, общественных объединений и иных структур гражданского общества;
– размещение информационного баннера МБУ СЦБС на сайтах культурных и образовательных учреждений города;
– реклама библиотечных услуг (печатная реклама, электронные рассылки, сайт библиотеки).
       Комплекс программных мероприятий позволит усилить информационную базу библиотек и расширить возможность предоставления доступа населения к электронным ресурсам.
       
       4.3. Реализация проектов, направленных на просвещение населения и повышение информационной грамотности.
Основные программные мероприятия предусматривают:
– предоставление консультационной поддержки пользователям по работе с информационными ресурсами и программными средствами; 
– организацию Школы информационного комфорта, ориентированной на различный уровень владения пользователями компьютерными, информационными и телекоммуникационными технологиями:
- образовательный комплекс для лиц пожилого возраста, малообеспеченных слоев населения «Электронный поворот»;
- образовательный комплекс для молодежи «Гражданин в пространстве Интернет»;
-образовательный комплекс для детей и родителей «Безопасный Интернет»;
– укомплектование библиотек-филиалов демонстрационным оборудованием для проведения консультационных и образовательных мероприятий;
– организацию «круглых столов», консультаций и деловых встреч с представителями органов власти по вопросам использования порталов муниципальной информации и регистрации «электронного гражданина».
       Реализация данных программных мероприятий окажет активное содействие формированию информационных потребностей жителей города и удовлетворению этих потребностей посредством современных компьютерных технологий.

       4.4. Организационная деятельность:
Основные программные мероприятия предусматривают:
– проведение консультационных и обучающих мероприятий для сотрудников библиотек по вопросам оказания новых информационных услуг с использованием телекоммуникационных технологий;
– формирование пакета документов по организации и рекламе новых форм информационно-библиотечных и сервисных услуг;
– заключение договорных соглашений о взаимодействии библиотек и структур органов власти, ответственных за работу портала муниципальной информации;
– проведение семинаров и «круглых столов» по обсуждению вопросов реализации данной программы для всех заинтересованных организаций и лиц;
– обобщение и распространение положительного опыта библиотек в регионе.

       5. Ресурсное обеспечение программы.
       Общий объем финансирования Программы составляет 4 580 тыс. руб.
       На реализацию Программы планируется затратить:
       в 2013 году – 1 490 тыс. руб.
       в 2014 году – 1 526 тыс. руб. 
       в 2015 году – 1 564 тыс. руб.
       
       6. Исполнитель программы.
       Исполнитель Программы – муниципальное бюджетное учреждение Ставропольская централизованная библиотечная система, несет ответственность за реализацию мероприятий Программы и обеспечивает эффективное использование средств, выделяемых на реализацию указанных мероприятий.
       
       7. Оценка эффективности реализации Программы.
       Реализация мероприятий Программы будет способствовать позитивным изменениям в библиотечно-информационном обслуживании населения города Ставрополя и обеспечит:
– утверждение муниципальных библиотек как социально ориентированных информационных центров, составляющих основу культурной и информационной жизни города;
– развитие современных форм работы с различными категориями населения на основе расширения видов услуг;
– привлечение новых пользователей в библиотеки города;
увеличение количества горожан, обращающихся за информацией, в том числе муниципальной, предоставляемой в электронном виде.
       Успешная реализация данной программы позволит МБУ СЦБС стать площадкой передового опыта в вопросах организации работы общественных точек доступа населения к информации и услугам, предоставляемым в электронном виде, поднять свой статус в библиотечном и местном сообществе.

       Предлагаемые целевые индикаторы:
1. Увеличение автоматизированных рабочих мест для пользователей библиотек.
2. Формирование современного внешнего и внутреннего облика библиотек, увеличение популярности библиотечных услуг у населения.
3. Увеличение числа услуг, оказываемых с применением электронных технологий. 
4. Создание собственных баз данных (библиографических, полнотекстовых), формирование собственных электронных коллекций.
5. Увеличение количества пользователей библиотек, имеющих навыки использования ИКТ в повседневной деятельности.