Печать

Утверждена
Директором МБУ СЦБС
Т.П. Гуляко
3 мая 2012 г.

Сохранение библиотечного фонда
муниципального бюджетного учреждения
Ставропольской централизованной библиотечной системы
2012 - 2014

Комплексная программа

ВВЕДЕНИЕ

Библиотеки изначально предназначены для выполнения двуединой задачи – хранить документы, обеспечивая к ним доступ. Функциональная задача сама по себе противоречива: не просто сохранять, а сохранять используя. При этом степень доступности документа во многом определяется его сохранностью.

В Национальной программе сохранения библиотечных фондов, принятой в 2000 г., сформулированы цели и задачи организации системной деятельности по сохранению библиотечных фондов. Программа первого этапа (2001-2010 гг.) была реализована в рамках федеральной целевой программы «Культура России». Ориентируясь на цели и задачи, определенные Национальной программой, муниципальные библиотеки города Ставрополя работали в рамках комплексной программы «Сохранение библиотечных фондов Ставропольской централизованной библиотечной системы».

В результате реализации комплексной программы библиотеки СЦБС имеют единый библиотечный фонд, систематически пополняемый, перераспределяемый и используемый читателями центральной библиотеки и всех библиотек-филиалов, насчитывающий на 01.01.2012 г. 786068 единиц хранения. Библиотечный фонд централизованной библиотечной системы составляет литература по всем отраслям знания, произведения художественной литературы, в помощь производству, научные, справочные, информационные, учебные издания, нотно-музыкальные, грамзаписи, изоматериалы, диафильмы, аудиокассеты, компакт-диски, видеокассеты. Это издания массового характера, потребность в которых имеет определенный временной период и восстановление которых другими изданиями предоставляется допустимым и возможным.

Основой программы сохранения библиотечных фондов на следующий период должны стать безусловные достижения первого этапа, не потерявшие своей актуальности, но пересмотренные в свете социально-экономических и правовых трансформаций последних лет. В настоящее время подготовлен проект второго этапа программы – Общероссийская программа сохранения библиотечных фондов, 2011-2020 гг.

Второй этап программы сохранения библиотечных фондов предусматривает актуализированную концепцию, основанную на выделении разных категорий фондов и документов, на применение к ним различных способов сохранения. Новые законодательные нормы заложили правовую основу для дифференцированного подхода к сохранению библиотечного фонда. Впервые на законодательном уровне определены понятия «библиотечный фонд», «национальный библиотечный фонд», «книжные памятники», имеющие разные категории ценности.

В 2011 г. осуществлена проверка МБУ СЦБС Южным территориальным управлением Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в области охраны культурного наследия. В ходе проверки установлено: документов, отнесенных к национальному библиотечному фонду и предназначенных для постоянного хранения в муниципальном учреждении Ставропольской централизованной библиотечной системы нет.

В соответствии с проектом Общероссийской программы сохранения библиотечных фондов, документы, не входящие в состав национального библиотечного фонда (какими и являются все документы, составляющие фонд МБУ СБС) должны образовывать оперативные фонды, направленные на удовлетворение текущих информационных потребностей науки, образования, производства. Сохранность этих фондов рассматривается в подчинении к проблемам использования и может ограничиваться наиболее дешевыми способами консервации и безопасности, достаточными для временного хранения документов.

ЦЕЛЬ ПРОГРАММЫ:

ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ:

Программой регламентируется комплекс мер по обеспечению сохранности фондов муниципальных библиотек города. Предусматривается разработка и реализация следующих направлений:

  1. Учет библиотечного фонда.

  2. Безопасность библиотечного фонда.

  3. Сохранение библиотечного фонда в процессе использования.

  4. Кадровое обеспечение программы.

Разработку программы осуществляет отдел организации использования единого фонда и межбиблиотечного абонемента.

Реализация программы возложена на отдел организации единого фонда и межбиблиотечного абонемента, отдел комплектования и обработки, комиссию по сохранности фонда, руководителей подразделений системы.

1.УЧЕТ БИБЛИОТЕЧНОГО ФОНДА

Учет библиотечного фонда является частью системы управления экономическими процессами и объектами непроизводственной сферы. Учет библиотечного фонда – важнейшее звено сохранности и контроля за движением документов, составляющих фонд библиотеки. Учет библиотечного фонда – составная часть процесса организации фонда, важнейший элемент его сохранности и контроля за движением документов.

Цель подпрограммы

Задачи подпрограммы

Система мероприятий подпрограммы

п/п

Наименование мероприятия

Ожидаемые результаты

Исполнитель

Срок исполнения

1.

Выработка и своевременное обновление нормативных документов:
- Положение о едином библиотечном фонде МБУ СЦБС;
- Положение об учете библиотечного фонда МБУ СЦБС;
- Положение об учетном алфавитном служебном каталоге МБУ СЦБС;
- Положение об учетном алфавитном служебном каталоге в библиотеке-филиале и отделе ЦБ МБУ СЦБС;
- Положение об электронном каталоге МБУ СЦБС;
- Положение об исключении документов из библиотечного фонда МБУ СЦБС;
- Положение о проверке (инвентаризации) библиотечных фондов МБУ СЦБС
- Положение по обеспечению сохранности библиотечного фонда в условиях открытого доступа МБУ СЦБС:
- Положение об организации фондов периодических изданий МБУ СЦБС;
- Инструкция по организации работы по выявлению в подразделениях МБУ СЦБС документов II категории сохранности.
Организация учета. Обеспечение сохранности библиотечных фондов посредством совершенствования системы и унификации их учета

 

ОКиО,

ООИЕФ и МБА

 

2012-2014

2.

Утверждение нормативов списания для МБУ СЦБС

Совершенствование системы учета библиотечного фонда

ООИЕФ и МБА

2013

3.

Регулярное проведение сверок бухгалтерского и библиотечного учета

Самоконтроль за системой организации учета

ОКиО, бухгалтерия,

заведующие подразделениями

2012-2014

4.

Проведение проверок библиотечных фондов в соответствии с перспективным планом

Сверка единиц хранения с формами индивидуального учета с целью выявления наличия зарегистрированных документов

ОКиО,

ООИЕФ и МБА,

бухгалтерия,

заведующие подразделениями

2012-2014

5.

Разработка и внедрение методики учета сетевых документов локального и удаленного доступа

Совершенствование системы библиотечной статистики в условиях внедрения новых информационных технологий

ОИТ

2013

6.

Информационное обеспечение работы по проблемам организации учета библиотечных фондов

Повышение информированности библиотечных работников по проблемам организации учета

ОКиО,

ООИЕФ и МБА

2012-2014

7.

Формирование библиографической записи на новые поступления с обязательным заполнением всех областей описания

Создание условий для многоаспектного поиска по ЭК, для обмена и заимствования записей

ОКиО

2012-2014

8.

Введение библиографических записей в электронный каталог на ретроспективную часть фонда

Создание базы данных, полностью отражающей единый библиотечный фонд МБУ СЦБС

ОКиО

2012-2014

2. БЕЗОПАСНОСТЬ БИБЛИОТЕЧНОГО ФОНДА

Обеспечение безопасности фондов, зданий, посетителей и персонала библиотек – важнейшая задача. Комплексное использование правовых, организационно-управленческих, социально-психологических, режимных. Технических и пропагандистских мер способно защитить библиотеки от внешних и внутренних угроз ее безопасности.

Цель подпрограммы

Задачи подпрограммы

Система мероприятий подпрограммы

п/п

Наименование мероприятия

Ожидаемые результаты

Исполнитель

Срок исполнения

1.

Проведение комплексных обследований библиотек МБУ СЦБС:
- соответствие состояния зданий, фондов библиотек требованиям существующих нормативов,
- состояние средств охраны,
- аттестация рабочих мест.

Выявление потребностей в материально-технических ресурсах

Администрация,

комиссия по сохранности фонда

2012-2014

2.

Выработка и своевременное обновление внутрибиблиотечной регламентирующей документации:
- приказ об установлении противопожарного режима в МБУ СЦБС,
- инструкция «О мерах пожарной безопасности»,
- инструкция по эвакуации при пожаре,
- план эвакуации людей и материальных ценностей

Создание системы нормативной документации, закрепляющей принципы и направления работы по зашите библиотечного фонда в чрезвычайных ситуациях

Администрация

2012-2014

3.

Оборудование библиотек техническими средствами безопасности:

- система охранной сигнализации,
- система экстренного оперативного извещения о пожаре,
- система видеонаблюдения

Оснащение библиотек системами контроля за безопасностью

Администрация

2012-2014

4.

Обеспечение нормативных условий хранения

Улучшение сохранности документов. Оснащение необходимым фондовым оборудованием в соответствии с подаваемыми заявками подразделений-фондодержателей

Администрация, заведующие подразделениями

2012-2014

5.

Создание условий для поддержания необходимого температурно-влажностного режима

Приобретение и установка в книгохранилищах, абонементах, читальных залах сплит-систем и приборов замера температурно-влажностного режима. Ведение журналов контроля температурно-влажностного режима.

Администрация

2012-2014

6.

Создание условий для поддержания необходимого светового режима

Соблюдение светового режима при хранении и экспонировании документов.

Оснащение библиотек современными светильниками, жалюзи.

Администрация,

электрик,

заведующие подразделениями

2012-2014

7.

Охрана фонда физическими лицами:
- внутрибиблиотечные возможности (в рабочее время дежурными по библиотеке (все подразделения), в нерабочее время сторожами в БФ № 4, 6, 8, 9, 11),
- вневедомственная охрана

Соблюдение графиков дежурств и своевременное заключение договоров на оказание охранных услуг и обслуживание и ремонт ОПС с целью своевременного предупреждения о возможной опасности и зашиты фонда в случае возникновения угрозы

Администрация, заведующие подразделениями

2012-2014

8.

Ремонт помещений библиотек:
- ремонтно-реставрационные работы парадной лестницы в помещении ЦБ,
- замена окон в БФ № 1, 10, 11,
- капитальный и косметический ремонт в БФ № 9, 18,
- капитальный и косметический ремонт в БФ № 2,12, 13, 15, ЦБ
- капитальный и косметический ремонт в БФ № 6, 10, 14

Создание материально-технической базы для обеспечения безопасности библиотечных фондов

Администрация

 

 

 

2012

 

 

 

2012

 

2012

 

 

2013

 

 

2014

9.

Соблюдение санитарно-гигиенического режима:
- проведение санитарных дней,
- систематическое обеспылевание,
- ликвидация очагов биопоражения.
Контроль за санитарным состоянием библиотечных фондов, проверка проведения санитарных дней

Применение системы профилактических мероприятий с целью санитарной защиты фонда

Администрация,

ООИЕФ и МБА, комиссия по сохранности фонда, заведующие подразделениями

2012-2014

3. СОХРАНЕНИЕ БИБЛИОТЕЧНОГО ФОНДА В ПРОЦЕССЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ

Особенностью сохранения документов в библиотечном фонде является их использование читателями. Без выдачи изданий пользователям библиотека утрачивает свое основное назначение.

Использование документа на бумажном носителе объективно ведет к его разрушению, так как бумага имеет ограниченный срок жизни.

В процессе использования библиотечных документов неизбежны их повреждения. Принципиальным является различие повреждений неумышленных, появляющихся в процессе нормативного использования (амортизация издания), и умышленных, произведенных пользователем. Соответственно и принимаемые меры должны быть различны и адекватны потенциальной угрозе документу.

Библиотека заинтересована в максимальной сохранности документа на всем сроке его использования, за пределами которого происходит изъятие документа из режима пользования и выбытие из библиотечного фонда.

Цель подпрограммы

Задачи подпрограммы

Система мероприятий подпрограммы

п/п

Наименование мероприятия

Ожидаемые результаты

Исполнитель

Срок исполнения

1.

Приобретение и использование оборудования и материалов, не наносящих вреда библиотечному фонду, в соответствии с «Базой данных библиотечного оборудования и материалов, используемых в библиотеках»

Исключение покупки оборудования и материалов, разрушающих библиотечные документы; создание условий для целесообразного расходования библиотеками финансовых средств

 

Администрация

2012-2014

2.

Мониторинг обеспечения сохранности документов при их выдаче, копировании и экспонировании

Контроль за мероприятиями по обеспечению сохранности документов

ООИЕФ и МБА,

комиссия по сохранности фонда,

заведующие подразделениями

2012-2014

3.

Разработка и систематическое обновление комплекса внутрибиблиотечных документов, обеспечивающих сохранность библиотечного фонда на всех этапах движения (начиная с отдела КиО):
- Правила пользования МБУ СЦБС,
- Положение о постоянно действующей комиссии по сохранности,
- Положение об экономических санкциях за нарушение правил пользования МБУ СЦБС,
- Перечень экономических санкций за нарушение Правил пользования МБУ СЦБС,
- Основные правила хранения и использования библиотечного фонда,
- Правила ксерокопирования и сканирования в МБУ СЦБС
Создание системы нормативной документации по вопросам сохранности.
Увеличение доли документов, находящихся в удовлетворительном состоянии

ОКиО,

ООИЕФ и МБА,

МБО

2012-2014

4.

Пропагандистское обеспечение сохранности фонда:
- разработка и реализация программ, проведение мероприятий по воспитанию культуры работы с книгой, основам библиотечно-библиографических знаний для читателей-детей,
- при организации и проведении массовых акций включение в них мероприятий по воспитанию культуры обращения с книгой в читательской среде («Читающий Ставрополь», «Ставропольский книговорот» и т.п.),
- издание и распространение агитационно-пропагандистских материалов по воспитанию культуры работы с книгой, основам библиотечно-библиографических знаний

Воспитание навыков обращения с книгой, бережного к ней отношения. Привлечение читателей к активному участию к сохранению и пополнению библиотечного фонда

ООИЕФ и МБА,

МБО,

заведующие подразделениями

2012-2014

5.

Работа с документами II категории сохранности (экземпляры с автографами, документы, переданные в дар мемориальным библиотекам):
- выявление и выделение в фондах библиотек соответствующих документов,
- разработка электронных проектов, раскрывающих коллекции документов II категории сохранности,
- предоставление доступа удаленных пользователей к документам II категории сохранности, путем размещения электронных проектов на сайте МБУ СЦБС.

Предоставление удаленного доступа к документам II категории сохранности при их физической сохранности

Заведующие подразделениями,

ООИЕФ и МБА

2012-2014

6.

Создание условий для доступа к пользовательским электронным копиям российского страхового фонда документов библиотек в подразделениях МБУ СЦБС (организация АРМ пользователя в каждом подразделении с возможностью доступа к электронным полнотекстовым базам данным НЭБ, ЛитРес)

Доступ пользователей МБУ СЦБС к Национальному библиотечному фонду РФ, к литературе активного спроса

ОИТ

2012-2014

7.

Ремонт печатных изданий:
- мелкий ремонт самими библиотекарями,
- привлечение читателей к ремонтным работам, организация «Уголков Айболита» на детских абонементах,
- переплетные работы по трудовым договорам наиболее ценных и редких книг

Увеличение доли отремонтированных изданий к общему числу документов, требующих ремонта

Заведующие подразделениями,

ООИЕФ и МБА

2012-2014

4. КАДРОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОЦЕССОВ СОХРАНЕНИЯ БИБЛИОТЕЧНОГО ФОНДА МБУ СЦБС

Та или иная часть библиотечного фонда присутствует во всех подразделениях библиотечной системы. Следовательно, к вопросам его сохранения причастны, хотя и в разной степени, все сотрудники библиотеки. Сохранность документов, таким образом, в основном зависит от общепрофессиональной культуры всего библиотечного персонала, соблюдения им предъявляемых правил и норм.

Цель подпрограммы

Основные задачи подпрограммы

Система мероприятий подпрограммы

п/п

Наименование мероприятия

Ожидаемые результаты

Исполнитель

Срок исполнения

1.

Закрепление ответственности за сохранность библиотечных фондов во всех формах внутренней документации:
- приказах директора,
- должностных инструкциях,
- графиках дежурств по библиотеке.

Обеспечение сохранности библиотечных фондов посредством повышения персональной ответственности

Администрация, заведующие подразделениями

2012-2014

2.

Развитие системы повышения квалификации библиотечных работников:
- стажировка вновь принимаемых библиотечных работников в ОКиО, ООИЕФ и МБА,
- организация ежегодной «Школы библиотекаря-фондовика»,
- самообразование библиотечных работников, в том числе и дистанционное обучение по вопросам сохранности библиотечного фонда,
- поощрение практики получения высшего специального образования работниками системы.

Кадровое обеспечение программы

Администрация, заведующие отделами

2012-2014

3.

Аттестация работников системы с обязательным включением вопросов, затрагивающих сохранение библиотечных фондов.

Активизация внимания библиотечных работников к вопросам сохранения библиотечных фондов

Администрация,

аттестационная комиссия

2012-2014